货物自动进口许可
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    办事指南                        [18010]货物自动进口许可.pdf

    一、适用范围

    本指南适用于货物自动进口许可证的申请和办理。

    属于自动进口许可的货物有46种(详见商务部 海关总署公告2016年第84号公布的2017年自动进口许可管理货物目录)。进口上述货物,需先申领《中华人民共和国自动进口许可证》(以下简称为自动进口许可证),持自动进口许可证向海关办理通关手续。未办理自动进口许可证的,海关不予放行。

    进口小麦、玉米、大米、食糖、烟草、原油、成品油、化肥、棉花等9种属于进口国营贸易管理货物的,需先向商务部申请取得进口国营贸易经营资格或非国营贸易允许量,再申领自动进口许可证。

    二、项目信息

    项目名称:货物自动进口许可

    审批类别:行政许可

    项目编码:18010

    事项审查类型:前审后批

    三、审批依据

    四、受理机构

    (一)商务部行政事务服务大厅。负责受理对36种货物的自动进口许可申请,包括牛肉、猪肉、羊肉、鲜奶、奶粉、木薯、大麦、高粱、大豆、油菜籽、植物油(阿根廷豆油)、食糖、玉米酒糟、豆粕、烟草、二醋酸纤维丝束、原油、成品油(非燃料油)、化肥(氯化钾)、烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及关键部件、汽车产品、飞机、船舶、游戏机等。同时负责受理在京的属于国务院国资委管理企业的提交的自动进口许可申请。

    (二)省级商务主管部门。负责受理对10种非机电类货物的自动进口许可申请,包括肉鸡、植物油(阿根廷豆油以外)、铜精矿、煤、铁矿石、铝土矿、成品油(燃料油)、氧化铝、化肥(氯化钾以外)、钢材等。

    (三)地方、部门机电产品进出口办公室(以下简称为地方、部门机电办)。负责受理对16种机电类货物的自动进口许可申请,包括汽轮机、发动机及关键部件、水轮机及其他动力装置、化工装置、食品机械、工程机械、造纸机械、纺织机械、金属冶炼及加工设备、金属加工机床、电气设备、铁路机车、汽车产品、飞机、船舶、医疗设备等。

    五、决定机构

    (一)商务部。

    (二)省级商务主管部门(受商务部的委托)。

    (二)地方、部门机电产品进出口办公室(受商务部的委托)。

    六、审批数量

    对申请进口非进口国营贸易管理货物的,无数量限制。

    申请进口属于进口国营贸易管理货物的,对国营贸易企业无数量限制;对非国营贸易企业,按其获得的非国营贸易允许量审批。

    七、申请条件

    (一)申请人已依法办理对外贸易经营者备案登记。

    (二)申请人已依法订立货物进口合同。

    (三)申请人已取得进口国营贸易经营资格或非国营贸易允许量(仅适用于同时属于自动进口许可和进口国营贸易管理的货物)。

    (四)法律、行政法规、规章等规定的其他条件。

    八、禁止性要求

    申请人有以下情形的,不予许可:

    (一)不符合上述第七项所列申请条件的。

    (二)所提交的申请材料不实的。

    九、申请材料目录

    (一)《自动进口许可证申请表》(适用于非机电类货物)。原件,1份。

    (二)《机电产品进口申请表》(适用于进口机电类货物)。原件,1份。

    (三)对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书或外商投资企业设立及变更备案回执。原件,1份。

    (四)企业法人营业执照。复印件,1份。

    (五)货物进口合同。原件,1份。

    (六)国家新闻出版广电主管部门批准文件(适用于进口广播电视及卫星设备)。

    (七)已列入的烟草局编制的年度计划(适用于进口烟草设备)。

    (八)国家无线电管理委员会签发的型号核准证(复印件)或地方无线电管理部门在《机电产品进口申请表》备注栏的签章盖章(适用于进口移动通讯设备)。

    (九)省级文化主管部门审查游戏机内容的公示结果(适用于进口游戏机)。

    (十)向设区的市级人民政府水路运输管理部门提出增加运力的申请及报经有许可权限部门批准的证明文件(适用于进口运输类船舶)。

    (十一)有关技术评定书(适用于进口旧船舶)。

    (十二)发展改革委或者民航局的批复复印件及经营许可证复印件(适用于进口飞机)。

    (十三)其他法定材料。

    十、申请接收

    窗口接收:商务部行政事务服务大厅(适用于申请出口小麦等货物);
         商务部驻有关地方特派员办事处(适用于申请出口小麦粉等货物);
         省级商务主管部门(适用于申请出口牛肉等货物)。

    网上接收:商务部进出口许可证件申领平台,网址为 licenceapp.ec.com.cn/ielic/ielic.jsp

    十一、办理基本流程(附流程图)

    (一)进口牛肉、猪肉、羊肉、鲜奶、奶粉、木薯、大麦、高粱、大豆、油菜籽、植物油(阿根廷豆油)、食糖、玉米酒糟、豆粕、烟草、二醋酸纤维丝束、原油、成品油(非燃料油)、化肥(氯化钾)等36种货物的(详见2017年自动进口许可管理货物目录,下同),由申请人向所在地方的省级商务主管部门提交申请材料,省级商务主管部门核实后转报商务部。

    (二)商务部接到申请后,根据下列情况分别作出处理:

    1.申请事项属于本行政机关职权范围,且申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理。

    2.申请事项属于本行政机关职权范围,但申请材料不齐全或者不符合法定形式,补正后方能符合受理条件的,在接到申请材料后的5个工作日内出具《货物进出口行政许可事项申请材料补正告知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容。

    3.申请事项不属于本行政机关职权范围的,不予受理,退回申请材料,说明理由。

    (三)接到申请后,商务部如认为有必要,可征求有关部门或行业的意见。征求意见所需时间不计入时限。

    (四)商务部自受理之日起10日内进行审查。对符合条件的,签发出口许可证;对不符合条件的,书面告知申请人并说明理由,不予签发出口许可证。自动进口许可证有效期为6个月,公历年度内有效。有特殊原因需要延期的可在有效期内申请办理延期换证手续。

    (五)进口烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及关键部件、汽车产品、飞机、船舶、游戏机6种机电类货物的,由申请人向所在的地方、部门机电办提交申请材料。地方、部门机电办核实后在3日内转报商务部。商务部按上述程序审批。

    (六)进口肉鸡、植物油(阿根廷豆油以外)、铜精矿、煤、铁矿石、铝土矿、成品油(燃料油)、氧化铝、化肥(氯化钾以外)、钢材等10种非机电类货物的,由申请人向所在地方的省级商务主管部门提交申请材料,省级商务主管部门受商务部的委托,按上述程序审批。

    (七)进口汽轮机、发动机及关键部件、水轮机及其他动力装置、化工装置、食品机械、工程机械、造纸机械、纺织机械、金属冶炼及加工设备、金属加工机床、电气设备、铁路机车、汽车产品、飞机、船舶、医疗设备等16种机电类货物的,由申请人向所在的地方、部门机电办提交申请材料,地方、部门机电办受商务部的委托,按上述程序审批。

    十二、办结时限

    商务部自受理之日起10日内完成审查,作出是否准予许可的决定。征求有关部门或行业意见所需的时间不计入时限。

    十三、收费依据及标准

    不收费。

    十四、审批结果

    向符合条件的申请人签发《中华人民共和国自动进口许可证》(以下简称为自动进口许可证)。

    十五、结果送达

    商务部作出准予许可的决定后,申请人可在商务部进出口许可证件申领平台实时查询结果,并取得自动进口许可证电子证书。纸质的自动进口许可证由申请人自取。

    十六、行政相对人权利和义务

    可通过商务部进出口许可证件申领平台在线查询,或者通过咨询电话查询。

    十七、咨询途径

    在线咨询:商务部网站,网址为www.mofcom.gov.cn;
         商务部进出口许可证件申领平台,网址为 licenceapp.ec.com.cn/ielic/ielic.jsp;
         全国机电产品进口单证管理系统,网址为 jdlicenceapp.ec.com.cn/jdlic/login.html。

    窗口咨询:商务部行政事务服务大厅(北京市东长安街2号)

    电话咨询:010-65197862。

    十八、监督投诉渠道

    监督部门:商务部直属机关纪委 电话投诉:(010)65198853 65198806

    电子邮件投诉:jiweiban@mofcom.gov.cn

    信函投诉:商务部直属机关纪委办公室

    北京市东城区东长安街2号 邮政编码:100731

    十九、办公地址和时间

    办公地址:北京市东长安街2号。

    办公时间:周一至周五,上午8:30-11:00,下午13:30-16:30,国家法定节假日除外。

    省级商务主管部门和地方、部门机电办的办公地址及时间,以其公布为准。

    附录: